4月19日，湖南省人民政府辦公廳公布了《湖南省煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的實施方案》。
　　

    方案明確，全面完成落后小煤礦關閉退出工作。從2016年開始，用3—5年時間，全省化解落后產(chǎn)能1500萬噸，全省煤礦總數(shù)控制在200處左右。
　　

    方案要求，嚴格控制新增產(chǎn)能。從2016年起，3年內原則上停止審批新建煤礦項目;省政府批準各地保留煤礦規(guī)劃后，停止新增產(chǎn)能的技術改造項目和產(chǎn)能核增項目。
　　

    重點關閉國家安全監(jiān)管總局等部門確定的13類落后小煤礦，對產(chǎn)能小于30萬噸/年且發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)責任事故的煤礦，產(chǎn)能15萬噸/年及以下且發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責任事故的煤礦，根據(jù)國家相關規(guī)定依法予以淘汰。
　　

    探索實行煤炭行業(yè)“存去掛鉤”。除工藝先進、生產(chǎn)效率高、資源利用率高、安全保障能力強、環(huán)境保護水平高、單位產(chǎn)品能耗低的先進產(chǎn)能外，對其他保留產(chǎn)能探索實行“存去掛鉤”，通過重新確定產(chǎn)能、實行減量生產(chǎn)等多種手段壓減部分產(chǎn)能。
　　

    方案鼓勵發(fā)展煤電一體化，引導大型火電企業(yè)與煤炭企業(yè)相互持股；鼓勵發(fā)展煤炭洗選加工轉化，提高產(chǎn)品附加值，有序發(fā)展現(xiàn)代煤化工；鼓勵利用廢棄的煤礦工業(yè)廣場及其周邊地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
　　

    方案要求加快煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理確定煤層氣勘查開采區(qū)塊，建立煤層氣、煤炭協(xié)調開發(fā)機制，處理好煤炭、煤層氣礦業(yè)權重疊地區(qū)資源開發(fā)利用問題，有效利用煤層氣資源；開展低濃度瓦斯采集、提純和利用技術攻關，提高煤礦瓦斯利用率。